粟裕关于攻占济南分两阶段进行致中央军委电

(年8月27日)

军委：

甲、关于攻占济南事，职原拟建议，仍采两阶段进行。

第一阶段，以足够攻占机场及达到吸引援敌之力量(约两至三个纵队)使用于济南方面外，其余应全部使用于打援，以求于第一阶段歼援敌六个旅，迫使援敌其余各路不敢继续猛进。然后于战役第二阶段集中主力(东兵团全部及西兵团三至四个纵队)攻占济南，仅以一部担任阻援。如此才能争取攻济时间，才能保证打援无问题。其理由是：

1．敌五七旅及十九旅确已空运济南。如是济敌总数已达到十二万人，战斗部队约九万人，其中有七个正规旅。该敌虽大部被歼灭过，但数量不少，且济南为反动巢穴，反动头子聚集济，可能作困兽之斗。

2．济城防虽宽，但兵力不少，非潍县(敌指挥不统一)、兖州(敌指挥官腐朽，战术落后)可比，亦非洛阳、开封(该两城为偷袭性质)可比。有大小据点百余处(每处有堡垒数个至数十个不等)，非短期所能攻克(至少应准备廿天至一个月)。其工事开始构筑于日寇时代，继于去秋以来加修(有钢骨水泥工事)，今春以来则更加强，水壕亦多，且依有近代建筑之城市设防，每洋房即成为一立体据点，可能发生逐屋逐楼争夺，如是则时间将更延长。·

3．王耀武之指挥，经一年多了解，是蒋军中指挥较有才干者，则在其部队中颇有信仰，可能适当增加其抵抗力。

4．有人认为，济敌甚动摇，且有些内线关系。但职以为只能作研究材料，不能当力量计算。

5．援敌邱兵团已有十个旅，黄兵团及第八军亦十个旅，并可能有两至三个快纵参战。敌当视保有济南，即使徐州多一层保障，且鉴于洛阳、开封之迅速失去，其援济可能较迅速。在战役末期，孙元良兵团及刘汝明部甚至十八军亦可能加上来。

6．西兵团七个纵队，自开封、睢杞两战役后，所补俘虏不够补偿伤亡，部队极不充实(每连只四至六个步枪班)，尤其干部伤亡太大，至今无法补充。许多营、连有政干无军干，有军干无政干，而营连排干部太新太弱(五月中补充之新兵已当副连长)，班排干部俘虏成分不少，因此，团级(老的多)与营以下脱节现象甚严重。团以下各级对个人前途悲观的倾向亦较普遍(因前方战斗剧烈，伤亡甚大，而见到后方环境安全舒适，革命又快要胜利，极想保存自己，以过最后之快乐生活。但不知其自己何日“报销”，故团以下干部保命思想较普遍)。依部队军政情况，东兵团打一个月至二个月进攻无问题，但西兵团担负一个月阻援则很难完成任务。

乙、在内线作战虽有许多有利条件，且敌人亦有不少弱点可以利用，但基于上述五[六)个理由，故提出甲项作战方案，并已得谭等大多数同志同意。倾[顷)奉军委宥三时电令后，绝大多数拥护军委宥三时电示作战原则，发动硬攻，尽量争取第一种前途，避免第三种前途；但鉴于上述敌我情况之变化及此役关系战局及政局甚大，可否本稳打方针，采取甲项作战方案。但我们当尽一切努力以迅速夺取济南为唯一目的。请能于本晚示复。

丙、为作战便利计，请求：．

1．铁路局及华东兵站暂归我们管理。

2．华野西兵团弹药亦如东兵团一样，直接向华东领取(较便捷取)，我们当即报告军委。

3．建议刘邓陈谢(1)军能同时或先期发起攻势，以拖住孙元良及胡琏各兵团，以配合我们。

粟

感晨