人行道作为城市的重要组成部分，反映了一个地区的发展水平，文明程度。人行道作为城市道路中重要的组成部分之一，与人们的工作、生活息息相关，随着城市的快速发展，其使用功能已不再单纯是行人通行的专用通道，它在城市发展中被赋予了新的内涵，对城市交通的疏导、城市景观的营造、地下空间的利用、城市公用设施的依托都发挥着重要的作用。我县城区人行道缺少统一规划，从没有进行系统的改造，不论是功能还是景观效果，与建设秀美宜居城市的发展要求不适应，与人民群众的愿望有较大差距，有必要进行改造。

一、城区人行道现状

城区人行道是按照“门前三包”原则，由各沿街各部门单位自行出资建设而成的。各单位在铺装队伍、建筑材料、外观设计等方面各自为政，没有严格执行统一的标准和要求，造成了现有人行道标准低、样式乱、破损严重，没有很好的针对山城人行道特点设计切合实际的建设方案，造成人行道通畅度不够，景观效果不理想等问题。

1、标准低。城区人行道普遍采用水泥砖铺设，部分单位为节约成本，总是尽量选择质次价低的彩砖，铺装过程没有严格把关施工质量，偷工减料现象比较普遍，有些单位甚至连水泥都不用，直接干铺。以上种种原因，造成现在的人行道破损、缺失严重，路面起伏不平。近年来，有些人行道选择了较为高档的大理石进行铺设，但因我县人行道建设一直没有统一标准指导，没有完善的监管程序，人行道配套设施和标准并有有质的提高，城市文明标志之一的盲道建设被忽视，公交站点建设几乎是空白；除解放路中段，垃圾箱档次比较高之外，其他道路垃圾箱设置管理不够规范，垃圾箱、垃圾中转站本来是为保持城市清洁设置的，确在实际应用中成为了人行道污点，影响市谷美观。

2、样式乱。由于没有统一规划设计指导，县城区找不出一条从头到尾样式统一规范的街道。一条街道用了几种水泥砖，方形砖、六边形砖，水泥砖、大理石板、混凝土路面交替出现；一边人行道用方形砖，另一边人行道用六边形砖；单位门口一侧用方形砖，另一侧用六边形砖，等等现象。路沿石也是各式各样，水泥砖、页岩砖、大理石等无规律，交替使用，并且参差不齐，时有破损。行道树树裙不统一，路左边有树裙，右边没有树裙；一边是方形树裙，对面又出现圆形树裙。一条街道的人行道图案不统一，五花八门，花费了大量的人力物力，却没有达到最好的效果。

3、破损严重。由于人行道铺装材料、施工质量存在问题，人行道砖破损、缺失情况非常普遍，路沿石、树裙破损也比较普遍。由于城市管理不到位，有些大型车辆任意停放在人行道上，也造成了大量人行道砖破损；对开挖人行道行为缺少事前指导和事后管理，造成人行道不必要的破坏。近年来，一直没有对各单位“门前三包”工作进行严格的考核，没有很好的利用“城区管理”考核杠杆，各单位对“门前三包”责任区内的人行道、绿化带等缺少维护的主动性、积极性，人行道破损得不到及时的修补。

4、不够通畅。山城人行道落差大，有些胡同出口处或单位出口处将人行道截断部分，存在较大高差，应当按照规定和出于便捷安全考虑，设置梯道，或采用斜坡等方式克服这个问题，但我县城区人行道没有认真解决这个问题，造成很多人行道被实际截成很多段，忽高忽低，忽窄忽宽，影响了行人安全，即便是正常人通行都有很多不方便，一些残疾人、老人就更困难了。

二、人行道改造注意的问题

人行道既是面子工程，又是民生工程，既可以迅速改变城市面貌，又能高度提升住建系统形象。人行道建设又是一件复杂的工程，涉及专业技术种类多，需要协调的部门关系多、社会舆论

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